監(jiān)獄會見管理

1.1 會見管理系統(tǒng)

會見管理系統(tǒng)對于了解罪犯的思想，穩(wěn)定罪犯的情緒，監(jiān)控罪犯的改造過程，起著非常重要的作用，本次設(shè)計利用先進的電話錄音控制、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，結(jié)合監(jiān)獄罪犯會見管理工作的實際流程，實現(xiàn)對使監(jiān)獄罪犯會見工作的信息化管理，在規(guī)范監(jiān)獄罪犯會見工作的同時，利用計算機提高民警辦理罪犯會見登記的工作效率。滿足監(jiān)獄登記、組織會見、錄音、監(jiān)聽、控制、查詢、回放、遠程傳輸、快捷要求。

會見管理系統(tǒng)基于流程化的設(shè)計思想，通過分布式、模塊化的實現(xiàn)方式，將會見流程的各個環(huán)節(jié)通過軟件的數(shù)據(jù)共享、實時控制有效的協(xié)調(diào)同步起來，形成一個完善的、規(guī)范的、可控的流程系統(tǒng)。

系統(tǒng)通過權(quán)限認證，能方便、快捷地實現(xiàn)任何一個網(wǎng)絡(luò)終端對會見服務(wù)器的狀態(tài)監(jiān)視，錄音查詢，操作控制等。采用模塊化原則，模塊化的構(gòu)架便于拓展和升級，保證系統(tǒng)可靠，所有模塊可以集成在一臺服務(wù)器上，也可以部署到不同的服務(wù)器，可以根據(jù)需要靈活調(diào)節(jié)系統(tǒng)的負載平衡，方便系統(tǒng)的擴充和冗余備份。

1.1.1 功能需求

1、會見登記

? 尋找空閑會見座位，指定會見座位；沒有空閑座位，則設(shè)置到會見排隊隊列中；

? 然后查找會見人要會見的犯人，并選擇對應(yīng)的會見人信息（會見人信息不存在，可以直接新增）；

? 設(shè)置會見通話時長，以及會見說明；

? 打印準見證，準見證包含信息：座位號，會見人姓名，會見人身份證號，關(guān)系，犯人編號，犯人姓名，會見時長；

? 對于登記錯誤的會見，可以取消。

2、多方會見通話

支持會見人與犯人一對一通話，所有會見電話之間互不干擾，并且支持兩個會見人與一個犯人同時進行三方通話。

3、會見全程錄音

對會見進行全程錄音，錄音完全自動啟動。

4、會見監(jiān)控

（1）會見信息顯示

實時顯示每次會見的信息和狀態(tài)變化。可顯示的信息有：座位號、會見狀態(tài)、犯人姓名、會見人姓名、相互關(guān)系、會見說明、監(jiān)聽狀態(tài)等。

（2）會見過程控制

? 可以設(shè)置會見通話的最長時間，通話超過最長時間后，自動中止會見通話；

? 會見過程中，可以中止/恢復(fù)任何一個會見的通話；

? 可以同時中止/恢復(fù)所有會見的通話；

? 以上操作支持現(xiàn)場執(zhí)勤獄警直接控制，也支持網(wǎng)絡(luò)上任何一個網(wǎng)絡(luò)終端通過控制臺進行控制。

（3）通話監(jiān)聽

會見過程中，現(xiàn)場值班獄警可以通過電話對任何一個會見進行實時監(jiān)聽，支持對多個會見同時進行監(jiān)聽。

同時支持，網(wǎng)絡(luò)上任何一個網(wǎng)絡(luò)終端通過控制臺，使用聲卡進行實時監(jiān)聽。

（4）插話

會見過程中，現(xiàn)場值班民警可以通過電話對任何一個會見進行插話，實現(xiàn)與犯人、會見人的三方通話。

5、會見錄音管理

? 錄音查詢，可以使用多種條件對會見錄音進行查詢和回放，并且可以根據(jù)任意條件進行組合查詢；

? 錄音播放，提供類似媒體播放器的錄音播放界面，可以開始、停止、暫停播放，實時顯示播放進度條，可以直接拖拉進度條定位播放點，批量選擇播放多條錄音；

? 會見說明編輯，對錄音相對應(yīng)的會見情況可以進行編輯；

? 錄音刪除，可以選擇單條、多條或者全部進行刪除，刪除錄音的同時將錄音記錄和錄音文件同時刪除；

? 錄音鎖定/解鎖，可以根據(jù)重要性，選擇單條、多條或者全部錄音進行鎖定，鎖定后的錄音不能被刪除；對于鎖定的錄音解鎖后，可以進行刪除；

? 錄音導(dǎo)出，可以選擇單條、多條或者全部錄音，將對應(yīng)的錄音文件直接保存到U盤或者磁盤；

? 系統(tǒng)實時對錄音系統(tǒng)狀態(tài)進行監(jiān)控，具有自動告警機制，當磁盤空間不足或產(chǎn)生錯誤時系統(tǒng)將啟動自動告警系統(tǒng)；系統(tǒng)自動檢測服務(wù)器程序的運行情況，如果錄音服務(wù)器出現(xiàn)意外錯誤，可以關(guān)閉當前服務(wù)并重新啟動一個新的錄音服務(wù)。

6、會見公告

顯示當前會見座位的安排信息，主要用于監(jiān)區(qū)內(nèi)查看哪些犯人要參加會見，方便提取犯人。

7、犯人管理

? 可以新建、修改和刪除犯人信息，犯人信息包括：犯人編號、犯人姓名、分監(jiān)區(qū)號、犯人級別號、犯人備注等；

? 設(shè)置犯人對應(yīng)的會見人信息，一個犯人可以設(shè)置多個會見人，會見人信息包括：會見人姓名、會見人身份證號、和犯人關(guān)系；

? 犯人查找：可以根據(jù)各種條件組合查詢，定位犯人記錄，提供模糊匹配功能；

? 可以編輯犯人級別表，犯人級別包含信息：犯人級別號、級別說明；

? 犯人信息統(tǒng)計：統(tǒng)計每個分監(jiān)區(qū)的各級別犯人數(shù)量以及整個監(jiān)獄的犯人總數(shù)；

? 分監(jiān)區(qū)調(diào)換：可以一次性將兩個分監(jiān)區(qū)的犯人信息對調(diào)。

8、智能身份識別

每次會見前，通過犯人刷卡，系統(tǒng)自動識別犯人身份，讓犯人信息自動與錄音相關(guān)聯(lián)，同時獲取會見登記中的會見人信息，將會見人信息也與錄音關(guān)聯(lián)起來。并且還可以根據(jù)犯人信息，結(jié)合獄政管理系統(tǒng)對每個會見根據(jù)需要進行不同的控制。

9、獄政管理集成

支持與獄政管理系統(tǒng)的集成，可以從獄政管理系統(tǒng)獲取犯人數(shù)據(jù)、會見人數(shù)據(jù)等。

10、系統(tǒng)管理

對用戶的所有操作進行記錄，管理員通過該模塊可以查詢系統(tǒng)中的詳細日志。包括時間、來源、用戶、操作內(nèi)容、計算機等多種日志查詢條件。日志文件任何人不得刪除，以方便平時和出現(xiàn)問題時能快速查閱和分析情況。

1.1.2 拓撲結(jié)構(gòu)

會見管理系統(tǒng)由普見電話機、寬見拾音器、監(jiān)聽電話機、排隊取號機、液晶電視機、身份證讀卡器、小票機、大屏顯示器、高清卡片機、會見管理主機、網(wǎng)絡(luò)錄音盒、會見管理軟件及其相關(guān)客戶端電腦、服務(wù)器等組成。并通過與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警系統(tǒng)、門禁一卡通系統(tǒng)、語音廣播系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)（獨立）以及罪犯信息管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)會見數(shù)據(jù)信息的共享。

會見管理系統(tǒng)使用IP網(wǎng)絡(luò)作為接入媒體，可通過IP網(wǎng)絡(luò)下掛多種終端設(shè)備，系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu)如下圖所示：

1.1.1 會見流程

會見管理系統(tǒng)的整個流程包括會見預(yù)檢、會見登記、會見通知、會見卡發(fā)放、會見等待、會見告知、開始會見、會見控制、復(fù)聽評價等等，總體上整個會見流程可歸結(jié)為會見前流程、會見中流程和會見后流程。

會見整體流程設(shè)計如下圖所示：

一、 會見審批

若家屬未登記備案過，或該次會見時間為非會見日，或該服刑人員本月會見次數(shù)已滿，還有會見人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)等，則該次會見需要到獄政科進行登記審批，獄政科監(jiān)獄民警提交審批單后，系統(tǒng)會自動將審批信息發(fā)送到獄政科領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)監(jiān)獄授權(quán)的監(jiān)區(qū)負責(zé)人的客戶端上，領(lǐng)導(dǎo)未在客戶端上審批的話，系統(tǒng)也可通過短信將審批信息發(fā)送到領(lǐng)導(dǎo)的警務(wù)通上供相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、 會見登記

登記監(jiān)獄民警通知家屬到相應(yīng)的會見登記設(shè)備登記信息，登記民警刷取會見人員身份證，系統(tǒng)自動調(diào)出相應(yīng)服刑人員和其家屬的信息，以及該服刑人員最近幾次的歷史會見信息，對服刑人員是否滿足會見條件進行審核，不滿足會見條件的，登記監(jiān)獄民警可以拒絕家屬會見該服刑人員，并結(jié)束會見流程。若服刑人員符合會見條件，則登記監(jiān)獄民警查看家屬提交的二代身份證與系統(tǒng)采集人臉特征信息的比對結(jié)果進行人工審核，確認后讀取家屬二代身份證信息，會見家屬直接通過刷身份證即可通過閘機。

家屬進行會見登記后（身份證具備通過輥閘權(quán)限），安檢后直接刷卡進入會見通道。若采用按批次進行會見，還可發(fā)放一張會見單（上面印有排好的會見批次、會見窗口、會見時間等信息）給家屬，方便其準確了解會見時間、窗口等信息。

三、 會見通知

家屬進行會見登記后，在開啟身份證通過輥閘權(quán)限時，系統(tǒng)自動發(fā)送需要會見服刑人員的名單到監(jiān)區(qū)值班民警的客戶端上，或通過網(wǎng)絡(luò)對講、無線對講設(shè)備通知到相應(yīng)的值班民警帶服刑人員前往會見場所會見其家屬。

四、 會見確認

若服刑人員愿意會見，則監(jiān)區(qū)值班民警點擊確認（或者默認），若服刑人員不愿意會見則返回服刑人員不愿意會見的信息，也可通過網(wǎng)絡(luò)對講或無線對講設(shè)備告知登記監(jiān)獄民警。登記監(jiān)獄民警在收到服刑人員不愿意會見的通知后，登記監(jiān)獄民警及時將原因告訴會見家屬，取消身份證通過輥閘權(quán)限，并返還二代身份證。

五、 檢查

家屬在進入會見大廳須前將手機、金屬等違禁物品存入儲物柜，然后經(jīng)過安檢門檢查，檢查通過后在輥閘前刷身份證進入會見樓。

家屬若有物品（和錢）要給服刑人員，需經(jīng)過X光物檢器檢測。

六、 罪犯簽到

罪犯在監(jiān)區(qū)值班民警帶領(lǐng)下到達會見場所后，值班民警在罪犯簽到機上給罪犯簽到，若采用按服刑人員簽到順序進行會見，則在服刑人員在簽到后，系統(tǒng)會自動根據(jù)窗口的空置情況按服刑人員的簽到順序進行會見排序和會見窗口分配，如果是危安犯則分配指定的席位。當然，如果采用按批次進行會見的話，可發(fā)放一張會見單（上面印有排好的會見批次、會見窗口、會見時間等信息）給服刑人員，方便其準確了解會見時間、窗口等信息。

七、 會見等待

在會見等待過程中，家屬若有物品（和錢）要給服刑人員則可到物品登記處做登記轉(zhuǎn)交， 

八、 會見提醒

當有會見窗口空閑或輪到下一批次會見時，系統(tǒng)會自動通過LED顯示屏在家屬等候區(qū)和服刑人員等候區(qū)同步顯示可以進行會見的服刑人員和相應(yīng)家屬的名字、窗口等信息，同時會自動廣播喊話通知。

九、 開始會見

服刑人員和其家屬進入會見大廳相應(yīng)窗口入座，當服刑人員或其家屬拿起電話時，系統(tǒng)自動開始計時，并對會見過程進行全程錄音，并自動記錄服刑人員和其家屬的信息與錄音資料綁定。監(jiān)聽室監(jiān)獄民警可以在服刑人員和其家屬的對話過程中進行監(jiān)聽、插話和掐斷，可根據(jù)通話情況修改會見時間，也可對會見過程中的內(nèi)容進行記錄和評價等。

十、 會見結(jié)束

系統(tǒng)在會見時間結(jié)束前1分鐘會語音告知相應(yīng)服刑人員和其家屬“會見時間還剩1分鐘，請抓緊！”，系統(tǒng)以中途被監(jiān)聽監(jiān)獄民警掐斷、會見時間到、服刑人員或家屬中途掛斷電話等為結(jié)束節(jié)點。

會見結(jié)束后，家屬離開會見大廳刷二代身份證通過閘機后，離開監(jiān)獄；而服刑人員則由其監(jiān)區(qū)值班民警帶回監(jiān)區(qū)，有包裹的服刑人員先在物品管理室窗口領(lǐng)取物品；當然，監(jiān)獄民警可在監(jiān)聽室對服刑人員與其家屬的會見錄音進行復(fù)聽及評價。

1.1.1 設(shè)計方案

根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范及監(jiān)獄實際需求進行會見點位的選擇，主要考慮如下：

1) 考慮到罪犯與其家屬進行會見交流的需要，需要在會見窗口配置會見電話機，并實現(xiàn)一對一同步視頻錄像；

2) 考慮到監(jiān)獄民警需要對罪犯與其家屬的交流內(nèi)容進行監(jiān)聽，需要在會見監(jiān)聽室配置監(jiān)聽電話機；

3) 考慮到家屬對新收押罪犯的會見請求需要通過領(lǐng)導(dǎo)審批，需要在獄政科配置審批的電腦客戶端等；

4) 考慮到家屬會見罪犯時需要進行會見登記、會見窗口分配等，需要在會見登記處配置登記客戶端、身份證讀卡器及人臉采集設(shè)備等；

5) 考慮到家屬有物品需要轉(zhuǎn)交給服刑人員的可能，需要在物品管理室配置物品管理客戶端；

6) 考慮到需要及時了解罪犯到位情況、會見窗口分配（按罪犯簽到順序進行會見）等，需要在罪犯等候區(qū)配置罪犯簽到一體機；

7) 考慮到需要讓罪犯及其家屬及時了解會見進展等信息，需要在罪犯等候區(qū)和家屬等候區(qū)配置會見信息顯示大屏。

根據(jù)會見點位選擇原則，可將監(jiān)獄的會見點位設(shè)計如下：

1) 會見大廳：在會見大廳每一個會見窗口隔離屏障兩側(cè)的會見臺或墻面上，安裝會見電話機（2個主話機通話，2個旁聽話機，1個監(jiān)聽話機），并在家屬和罪犯側(cè)各安裝1臺半球攝像機實現(xiàn)1對1錄像，攝像機安裝方式及選型可根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境采用寬動態(tài)防爆半球；

2) 會見監(jiān)聽室：在監(jiān)聽室安裝15臺會見監(jiān)聽客戶端，具體數(shù)據(jù)可根據(jù)實際需求靈活配置；

3) 會見登記室：設(shè)置一臺登記電腦、攝像頭、打印機，讀卡器，用于采集家屬信息，家屬登記信息，打印會見通知單；

4) 物品管理室：在物品管理室安裝1臺物品登記管理客戶端；

5) 家屬等候區(qū)：在家屬等候區(qū)安裝2臺液晶電視用于獄務(wù)公開，并設(shè)置1臺液晶顯示屏同步顯示家屬窗口分配情況。

6) 罪犯等候區(qū)：在罪犯等候區(qū)安裝1臺罪犯簽到客戶端及1臺液晶顯示屏，同步顯示罪犯窗口分配情況。

7) 大門的會見登記、等候區(qū)設(shè)置自助登記一體機，家屬通過刷身份證實現(xiàn)自助登記。

1.1.1 拓撲結(jié)構(gòu)

組網(wǎng)說明：

1、 系統(tǒng)通過媒體網(wǎng)關(guān)接入PSTN/PLMN，媒體網(wǎng)關(guān)通過局域網(wǎng)接入軟交換平臺，實現(xiàn)呼叫控制和語音接續(xù)，語音接入模塊支持用戶線接入、數(shù)字中繼接入、IP中繼接入。

2、 軟交換平臺和親情電話業(yè)務(wù)軟件可以通過虛擬機統(tǒng)一安裝在一臺服務(wù)器上。

3、 根據(jù)監(jiān)區(qū)實際情況部署IP語音網(wǎng)關(guān)，IP語音網(wǎng)關(guān)只需接入局域網(wǎng)即可連接軟交換平臺，從網(wǎng)關(guān)布電話線到各犯人話機及監(jiān)控器。

1.1.1 設(shè)計方案

親情電話一般設(shè)置在監(jiān)區(qū)的詢問室，詢問室設(shè)置1部親情電話和相關(guān)監(jiān)聽配套設(shè)備；犯人通話區(qū)與民警監(jiān)聽區(qū)隔離分開，犯人進行家屬通話，民警可以在另外一側(cè)進行通話監(jiān)聽，對通話過程進行全程干預(yù)。

親情電話管理軟件安裝在分監(jiān)區(qū)和獄政科的計算機上，其中基礎(chǔ)信息安裝在監(jiān)獄監(jiān)控指揮中心機房電話錄音管理服務(wù)器上，實現(xiàn)對罪犯使用親情電話的各項管理功能。

親情電話自動錄音管理軟件安裝在親情電話錄音管理服務(wù)器上，實現(xiàn)罪犯使用親情電話通話的錄音和監(jiān)控管理功能。

撥號控制軟件安裝在親情電話錄音管理服務(wù)器上，實現(xiàn)罪犯撥打親情電話的撥號控制管理、電話卡綁定等功能。

罪犯使用親情電話情況分析軟件安裝在獄政科和有關(guān)客戶端主機上，實現(xiàn)對罪犯使用親情電話情況的統(tǒng)計、查詢、分析等功能。